2023年，南京市统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，坚决落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府关于统计工作的重大决策部署，围绕《南京市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》及其重要举措分工方案，聚焦统计数据质量，不断完善统计监督体系，更加有效发挥统计监督职能，为推动统计现代化改革提供有力的法治保障。

一、2023年度法治政府建设情况

（一）紧扣统计监督职能发挥，增强统计法治理念,树牢监督主体意识

1.党政主要负责人切实履行第一责任人职责。局党政主要负责人全面履行法治建设第一责任人职责，用法治思维和法治方式深化统计改革、推进统计工作高质量发展。将“深入学习《中国共产党章程》等党内法规和310直播网”列入年度市统计局党组理论学习中心组专题学习计划。将法治工作列入年度统计工作要点，与统计业务工作同部署、同推进、同督促、同考核。局党组会、局长办公会、局党组理论学习中心组组织学习习近平法治思想、习近平总书记在宪法日之际作出的重要指示、《中国共产党章程》等党内规章及310直播网、听取统计法治、统计督察等工作情况汇报，深入研究法治建设重要工作10余次。党组书记、局长为市委党校36期中青班作《深入学习贯彻习近平总书记重要讲话指示批示精神防范和惩治统计造假》专题辅导，在《南京日报》发表《深入学习贯彻习近平法治思想坚定不移推进310直播网统计法治建设新实践》学法署名文章，在龙虎网等媒体宣讲防治统计造假弄虚作假，进一步提升310直播网依法治统凝聚力。贯彻落实领导干部“述法”要求，党政主要负责人简要报告本单位法治建设和本人履行法治建设第一责任人职责情况，开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况民主测评。

积极推动领导干部学法。先后为市委常委会会议、市委理论学习中心组、市政府常务会议专题学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神、中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》文件精神和310直播网准备学习材料。持续推进各级党委、政府领导班子及310直播网统计系统专题学习习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》文件精神及310直播网。

2.切实提升统计监督效能。一是主动担负起防范和惩治统计造假、弄虚作假的政治责任。印发贯彻落实《关于更加有效发挥统计监督职能作用的实施办法》任务分工方案，明确各项任务牵头单位、责任单位、配合单位，确保各项工作的高效落实。组织江北新区、各区统计部门签订了防范和惩治统计造假、弄虚作假承诺书，承诺坚决贯彻中央、省、市决策部署，高效落实各项统计工作要求，不断加大防治力度，持续巩固防治成效。二是强化协同监督，提升统计督察效能。市纪委监委全程参与、指导统计督察、统计专项治理工作，专题调研防治统计造假工作，专题向市委报告配合落实情况并提出工作建议。向市委巡察办提供相关被巡察对象统计监测评价、统计督察和统计执法检查等情况。

（二）紧扣法治主业主责，强化数据质量管控，做到重执法强监督

1.扎实开展市级统计督察工作。结合国家专项治理要求，重点聚焦是否存在统计造假有关问题、是否存在统计违纪违法责任追究“宽松软”、统计造假“一票否决制”是否执行到位等问题，经市委、市政府授权，我局完成了对市交通运输局、秦淮区和江北新区的实地督察。

2.强化日常防惩统计造假工作。始终坚持统计执法检查及专业实地核查310直播网“一盘棋”的工作思路，按照国家、省关于执法监督检查的相关部署，聚焦统计法定职责履行、统计违法现象有效治理，根据管理层级全年分别按一定比率抽取“一套表”企业，组织开展“双随机”执法检查及统计数据质量专业核查，同时与市市场监管局协调推动跨部门联合执法检查。2023年，310直播网给予19家统计违法企业行政处罚，没有发现统计造假问题。

3.提升统计执法规范性。组织310直播网统计执法骨干和法制审核人员参与中央组织部、司法部组织的学习贯彻习近平法治思想暨强化行政执法能力建设网上专题培训。举办310直播网统计督察及执法骨干专题培训班，邀请省统计局执法监督局副局长讲解防治统计造假弄虚作假工作形势及要求，开展统计违纪违法典型案例警示教育。市统计局执法监督局和区统计执法骨干围绕统计督察业务、统计执法检查方式及技巧、统计执法规范等内容进行了专题辅导。召开310直播网统计行政处罚案卷评查会，对各板块自2017年以来统计行政执法案卷进行评查。市统计局统计执法监督局对统计执法文书和案卷制作规范进行了讲解。

（三）紧扣主题自查整改，专题研究系统部署，从严从实从细开展专项治理

1.扎实做好省专项督察整改工作。2022年12月8日至13日,省统计局第5统计督察组对南京市防范和惩治统计造假弄虚作假情况进行了专项统计督察，2023年2月向南京市反馈了统计督察意见，并提出整改要求。市委办公厅、市政府办公厅印发《南京市贯彻落实省专项统计督察反馈意见整改工作方案》，我局印发《南京市统计局贯彻落实省专项统计督察反馈意见整改工作方案》。严格对照督察反馈意见和整改要求，不折不扣落实整改举措，推动所有问题整改到位，全面完成阶段性整改任务。

2.全面开展专项治理行动。根据国家、省部署，310直播网扎实开展统计造假专项治理行动。市统计局成立专项治理行动领导小组，制定了专项治理行动方案，召开了专项治理动员部署会及推进会，组织310直播网按照方案时序进度有序推进专项治理行动。聚焦统计数据质量，310直播网各板块、各专业对本地区是否存在违反国家统计调查制度、一套表调查单位入退库不规范、统计数据失实、统计调查对象不依法如实报送统计数据等问题开展自查自纠。结合310直播网重点工作对江北新区和秦淮区开展了专项治理市级抽查，配合省统计局完成了对我市六合区的专项抽查，未发现统计造假相关问题。

（四）紧扣统计法治宣传，注重聚焦常态普法，营造依法统计环境

1.落实好统计“八五”普法规划。大力宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，结合310直播网统计法治工作重点，制定《2023年南京市统计法治宣传工作要点》，提出年度法治宣传重点工作。结合 “12·4”国家宪法日、 “12·8”统计法颁布纪念日，积极开展人民群众喜闻乐见的法治宣传活动，努力拓展法治宣传教育与群众文化生活相结合的深度和广度。通过印发法治宣传折页、开展统计广场宣传、在市主要媒体发表领导学法署名文章等形式，不断扩大统计法治宣传覆盖面和影响力。12月8日，联合市调查队在市政务服务中心开展统计法治现场宣传活动，《南京日报》《南报网》《紫金山》《牛咔视频》等多个媒体对该活动进行宣传报道。组织全局参加“中国普法”微信公众号党内法规专项答题、全省百万党员学宪法学党章考法律等活动。

2.突出“三个重点”，开展常态化、贯通式普法。狠抓“关键少数”普法、统计人员学法以及向统计调查对象送法服务，充分利用统计业务培训会、统计督察、统计执法“双随机”检查、数据质量核查等契机，进一步筑牢领导干部防惩统计造假弄虚作假的思想防线。市统计局主要领导、市统计局法治部门负责人多次前往党校为主体班进行统计法治专题授课。进一步提升统计人员学法用法能力，举办提升统计法治能力培训班，邀请省统计局执法监督局三级调研员王宏亮进行了《应用法治思维依法统计依法治统》专题授课，邀请原江苏省战略与发展研究中心副主任、省信息中心主任张志飞讲解信用法律法规和信用体系建设。市统计局制作了《依法监督诚信统计》法治宣传片，在龙虎网等媒体发布。制作统计法治宣传折页2500份、法治宣传手册1800份，统计法治宣传品600个，编印了《防治统计造假学习材料汇编》1000册，分发至市委党校（社会主义学院）、各级党委政府、市级有关部门、各板块统计局、街道（镇、园区），进一步推动310直播网各级领导干部学习310直播网，着力提升领导干部防治统计造假的自觉性。

3.持续推进统计信用工作。始终把统计信用体系建设作为推动统计工作高质量发展的重要抓手，创新实施统计调查对象和统计公务人员数据质量自查和承诺制度，组织310直播网国家联网“一套表”直报企业签订统计数据质量自查承诺书。严格认定统计信用红名单企业，2023年，市区两级共认定红名单企业14家。信用创新举措被市信用办在310直播网推介，增强了调查对象和统计人员诚信统计意识。

二、2024年统计法治政府建设工作思路

1.不断压实防治统计造假政治责任。持续组织学习贯彻中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》和省市相关贯彻落实文件，引导各级从讲政治、讲党性的高度进一步提高政治站位，坚持防范和惩治统计造假、弄虚作假尺度不松力度不减。

2.持续开展统计督察。不断巩固和深化省专项统计督察整改成果，按五年常规督察全覆盖的要求继续开展市级统计督察。进一步优化督察组织方式、督察工作流程、督察工作规范，不断提升督察工作效能。

3.加大统计执法检查力度。将查处统计造假作为统计法治工作的重中之重，坚持专项检查、重点检查、实地核查与“双随机”抽查相结合，严肃查处违法干预统计数据行为，严格监督检查国家统计调查制度和国家统计标准执行情况，不断提升统计数据真实性准确性。进一步加强与纪检监察监督的协作贯通，切实做到有案必查、查案必实、实案必惩，努力构建不敢假、不能假、不想假的统计生态。

4.深入开展统计普法宣传。全面落实普法责任制，组织开展新修订《统计法》集中宣传活动。积极探索统计普法宣传新方法、新形式，加大310直播网宣传教育力度，分类别、分层次提升统计普法宣传的针对性和有效性。