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南京市统计局2024年度法治政府建设情况报告
责任编辑:市统计局  发布时间:2025-02-28 15:14  阅读次数:显示稿件总访问量

2024年以来,市统计局以习近平法治思想为指导,全面落实《南京市法治政府建设实施方案(2021—2025年)》《南京市法治社会建设实施方案(2021—2025年)》要求,紧紧围绕统计中心工作,积极推进依法统计依法治统,为提升统计服务效能提供了有力的法治保障。现将有关情况报告如下。

一、履行法治政府建设第一责任人职责情况

局主要负责人全面履行法治政府建设第一责任人职责,带头运用法治思维和法治方式推进各项工作。

(一)强化法治建设领导。成立市统计局依法行政工作领导小组,由局主要领导担任组长,全面履行法治政府建设第一责任人职责,确保统计局法治建设工作始终在党组领导下有序推进,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各处室分工协作、齐抓共管的良好局面。

(二)压紧压实主体责任。根据“谁主管谁负责、谁落实谁负责”的原则,局主要领导对统计法治工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要任务亲自督办,带头运用法治思维和法治方式推进统计法治各项工作,层层压紧压实责任,确保统计法治建设工作目标明确、重点突出、全员参与。局办公会、局党组会16次专题学习习近平法治思想、法律法规及《中国共产党纪律处分条例》等党内规章制度;专题研究统计法治重点工作,开展统计违纪违法案件警示教育。局主要负责人出席310直播网统计法治工作会议,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于统计工作特别是关于防治统计造假重要讲话和重要指示批示精神,开展统计造假专项治理行动警示教育,通报统计造假典型案例,部署2024年法治建设重点工作。

(三)制订法治建设计划。印发《2024年南京市统计法治工作要点》《2024年度南京市统计法治宣传工作要点》《2024年度南京市统计信用工作要点》《2024年度310直播网统计执法“双随机”检查工作计划》等多个文件,对310直播网法治建设重点工作进行部署安排。将统计普法纳入重要议事日程,与统计业务工作同部署、同推进、同督促,确保统计法治工作常态化、长效化。

(四)推动领导干部学法。为市委市政府开展领导干部学法提供服务。2024年10月14日,市委理论学习中心组(扩大)学习会,邀请江苏省统计局王显东局长作辅导报告,学习习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神、新修改《统计法》内容和中央重要文件精神,并开展统计违纪违法典型案例学习教育。10月24日,市政府第49次常务会集体学习《中华人民共和国统计法》。抓好系统自身的学习贯彻。10月14日,市统计局党组(理论学习中心组)学习会专题学习新修改的《统计法》。10月16日,市统计局召开专题会议,各板块统计局主要负责同志参加,局党组书记、局长领学了新修改的《统计法》,并就扎实做好新修改《统计法》的学习宣传和贯彻实施工作作出安排部署。11月18日,市局党组理论学习中心组开展“深入学习党内法规和310直播网”集体研讨交流,局党组书记、局长带头谈学习新修改《统计法》感想体会。

(五)坚持依法依规决策。对涉及统计改革及人、财、物等重大决策事项,始终遵循依法决策原则,保证决策内容符合法律、法规和规章等规定;认真贯彻落实“三重一大”相关文件规定,严格遵照法定程序;坚持落实政府法律顾问制度,充分发挥法律顾问作用,为全局重大决策、重大行政行为提供法律意见,切实加强对重大行政决策的合法性审查。

(六)着力加强内部管理。严格督促领导班子成员、各处室负责人树立依法行政的法治观念,做到遇事找法、办事依法;加强法规培训,督促学习党纪政纪法规,增强法纪观念,深入推进党风廉政建设;强化工作监督,发挥政治监督、组织监督、纪律监督等多种监督方式作用,坚决杜绝不作为、乱作为现象。

二、2024年法治政府建设情况

(一)防治统计造假责任进一步压实。组织江北新区、各区统计局、市局各部门负责人签署防范和惩治统计造假承诺书,进一步深化“承诺-践诺”闭环监管,压紧压实防惩责任。建立防范和惩治统计造假、弄虚作假年度报告机制,印发《南京市统计局防范和惩治统计造假、弄虚作假工作报告制度》,各区、江北新区统计局结合专项治理行动完成情况报送年度防范和惩治统计造假、弄虚作假报告。

(二)统计督察效能进一步提升。经市政府批准,组建3个督察组,对市文化旅游局、雨花台区、浦口区开展市级统计督察。持续巩固统计督察整改成效,组织各板块统计局围绕国家督察要求和南京市国家督察反馈问题整改方案,结合省局关于统计督察整改落实情况材料清单对本地区国家、省级和市级统计督察反馈意见整改落实情况进行自查自纠系统梳理,及时查漏补缺,推动统计督察整改走深走实。

(三)统计执法监督力度进一步强化。推动各板块统计局依法依规按在地原则开展“双随机”统计执法检查,以零容忍的态度坚决查处统计违纪违法行为。制定2024年“双随机”跨部门联合执法检查计划,联合市工信局对5家企业开展跨部门联合执法。配合省统计局完成对我市4个区60家企业的统计执法检查工作,完成江宁1家企业的数据修正工作。2024年,310直播网对711家企业开展执法检查,对27家企业统计违法行为实施了行政处罚。开展统计违纪违法案件警示教育,转发310直播网通报的统计造假典型案例至各区、江北新区统计局,组织310直播网统计系统开展学习教育。在310直播网统计法治工作会议及督察培训会专题开展警示教育,深刻汲取统计违纪违法问题教训。

(四)统计执法规范性进一步提升。进一步强化统计执法队伍建设,鼓励310直播网符合条件人员积极报名参加2024年国家统计执法证考试,14人通过考试;调整充实统计执法骨干人才库人员;组织310直播网及区执法骨干参加全省统计行政执法能力提升班培训;举办310直播网统计督察暨统计执法监督骨干培训班,讲解市级统计督察流程及重点关注问题、统计执法检查程序方法、统计执法检查规范。印发《南京市统计局统计违法案件审理工作制度(试行)》,完善统计违法案件审理工作制度,规范审理主体、审理流程,严格按照310直播网和自由裁量标准进行审理,保证统计处罚决定合法、公正。进一步规范统计执法案卷,市统计局召开310直播网统计执法案卷评查会,对310直播网统计执法案卷开展互学互评及推优工作,完成市本级近三年已办结的案卷自查整改工作。开展统计执法突出问题专项排查治理,主动排查在防治统计造假、强化执法监督方面存在的问题,推进问题整改落实到位。

(五)统计法治宣传进一步深入。积极推动习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神、《意见》《办法》《规定》《监督意见》和310直播网等学习贯彻。特别是2024年新修改《统计法》颁布后,市统计局第一时间制定《学习宣传贯彻<中华人民共和国统计法>实施方案》,印制《310直播网读本》《新修改<统计法>领导干部统计普法读本》《新修改<统计法>统计机构和统计人员普法读本》《新修改<统计法>统计调查对象普法读本》等一系列普法资料,向310直播网各级、各部门分送新修改《统计法》学习资料,推动各级党委政府、各级统计机构深入学习新修改《统计法》。在市和各区统计微信公众号上加载《中华人民共和国统计法》修改条文、解读等,不断浓厚依法统计氛围。创新开展特色普法活动,市统计局会同玄武区统计局开展以“依法统计 诚实守信”主题普法宣传活动,会同江宁区统计局举办“依法统计·你我同行”《统计法》颁布41周年纪念活动,以“统统击中”“法治知识盲盒”等群众喜闻乐见的互动形式,引导公众走近统计、认识统计、了解统计和支持统计。推荐高淳区固城街道游山村申报南京市法治文化宣传教育基地申报,进一步打造统计法治宣传新亮点。

(六)统计监督效能进一步提升。认真落实《江苏省统计局数据质量协同检查办法(试行)》,加强统计执法与统计专业调查在统计违法线索发现和统计执法监督结果运用等方面的协同贯通,共同提升310直播网统计数据质量。着力增强统计监督与其他各类监督的贯通协同,根据要求向巡察部门提供统计督察及整改结果,纳入巡察重点内容;深化与组织部门的沟通协作,每季度向市委组织部提供不支持统计机构和统计人员依法独立开展工作、统计造假人员名单,将统计造假“一票否决”列入相关考核结果运用。

三、2025年法治政府建设工作计划

(一)组织开展市级统计督察。进一步优化督察组织方式、督察工作流程、督察工作规范,按照2025年统计督察计划,开展实地督察工作。

(二)加大统计执法检查力度。结合国家统计督察反馈意见整改及市级统计督察,积极组织开展“双随机”执法检查和重点执法检查,推进各板块按要求完成统计执法检查计划。

(三)深入开展统计普法宣传。全面落实普法责任制,组织开展新修改《统计法》集中宣传活动。积极探索统计普法宣传新方法、新形式,加大310直播网宣传教育力度,分类别、分层次提升统计普法宣传的针对性和有效性。

(四)持续推进统计信用建设。完善工作制度,做好信用产品,进一步把统计信用工作融入社会信用体系建设,发挥信用效应,助力统计调查。

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